来源： 中国邮政快递报社

近年来，邮政快递业飞速发展，新业态新模式不断涌现，对行业安全管理提出了更高要求。同时，行业运行包括收寄、分拣、运输、投递等多个环节，意味着安全管理涉及多个部门，如何下好“一盘棋”、打好“主动仗”，是摆在邮政管理及相关部门面前的一道难题。

5月11日，国家邮政局、中央政法委、中央网信办、最高人民检察院、公安部、国家安全部等17个部门联合召开全国电视电话会议，部署平安寄递专项行动，为期6个月的平安寄递专项行动拉开帷幕。行动将集中整治寄递渠道安全隐患，严厉打击违法寄递行为，为营造公平竞争市场环境“清扫障碍”。

齐抓共管，着力解决难啃“硬骨头”

近年来，寄递违禁物品违法犯罪现象时有发生，犯罪类型相对集中，涉及禁止和限制寄递品种类繁杂，包括涉黄涉毒涉暴物品、涉危险化学品、涉野生动植物及其制品、涉外来入侵物种等。

面对隐蔽复杂的市场情况，17个部门协同联动、资源整合、携手共进，将在行动中实现跨部门研判风险、跨部门信息共享、跨部门问题处置，真正形成整体合力。

据国家邮政局市场监管司有关负责人介绍，此次行动主要有3个特点。一是涉及链条长，不仅要整治邮政快递企业违法收寄问题，还要加强上下游生产经营者、电商平台等环节管理；二是时间跨度长，持续开展为期半年的整治，必须紧抓不放、一抓到底、常抓不懈；三是工作难度大，违禁物品寄递复杂隐蔽，治理的专业性和政策性极强。

“这是一项系统工程，涉及方方面面。”上述负责人表示，将通过此次行动，排查安全隐患、完善防控措施、打击违法犯罪，扭转违禁品寄递多发态势，加大对各类违禁物品的查堵力度，加强个人信息保护。同时，督促广大邮政快递企业和上下游生产经营者依法从事生产经营活动，严厉打击钻空子、视安全而不顾的违法行为，着力维护公平竞争市场秩序。

重点突出，将“三项制度”落实到位

此次专项行动是充分发挥各部门职能优势、集结各地力量、针对违禁物品寄递违法行为开展的一次综合治理。“寄递渠道具有点多线长、人货分离、隐蔽性强等特点，安全问题触点多、危害大、防范难，实行实名收寄、收寄验视、过机安检‘三项制度’，是防范各类违禁物品通过寄递渠道流通扩散的最有效抓手。”上述负责人介绍，专项行动期间，邮政管理部门将组织开展寄递安全“三项制度”落实情况专项整治。

据了解，在实名收寄方面，专项行动将进一步推进寄递实名认证，加大人证核验系统在邮政快递领域的推广应用，督促企业严格落实身份信息查验、实名信息收寄要求，推进寄递协议用户经办人实名信息登记。在收寄验视方面，专项行动将督促邮政快递企业严格落实现场开箱验视要求，探索推进拍照验视，提升制度执行刚性约束。在过机安检方面，将加快淘汰不符合强制性国家标准的老旧安检设备，推广应用智能安检设备，加强安检员队伍建设，严格落实应检必检要求。

此外，各地各部门将对寄递安全“三项制度”落实提供技术、培训、政策解答等方面支持，协同开展违禁物品、特殊物品、敏感物品辨识培训，提高从业人员安全防范意识和应对能力。

严打重治，强化风险隐患自查自纠

此次专项行动，是对违法寄递行为的集中严打。17个部门将加大打击惩处力度，利用大数据作为信息支撑进行精准管控查缉。国家邮政局还将同步开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。

“当前，一些企业安全意识不强，内部管理不规范，受利益驱动甚至铤而走险，触碰安全红线，导致寄递违禁物品情况时有发生。此次专项行动期间，我们将同步开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，全面排查治理安全风险隐患，提升企业安全管理能力水平。”上述负责人表示。

大数据将在隐患排查中发挥重要作用。此次行动中，邮政业安全中心组建了信息研判工作专班，为专项行动案件侦查提供信息数据支撑。通过分析研判寄递渠道违法行为动向、规律、特点，针对性提出信息数据需求，开展大数据分析模型构建、智能筛查、分析研判，提升精准发现、精准管控、精准查缉水平。

此外，专项行动还将督促邮政快递企业严格执行消防安全技术标准，严格火源电源管控，加强邮政快递服务电动车停放、充电消防安全管理，及时消除火灾风险隐患。规范邮政快递服务车辆的管理和使用，严格落实佩戴安全头盔、使用安全带等要求，合理设定绩效考核制度和寄递服务时限，保障从业人员正当权益和交通安全。推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，完善安全管理制度，建立奖惩机制，强化安全教育培训，全面排查治理安全风险隐患，提升企业安全管理能力水平。

多向发力，注重全链条安全管理

近年来，寄递渠道安全总体上保持了平稳的态势，但寄递上下游各环节风险隐患不容忽视，安全监管任务仍然较重，必须实行协同监管。

专项行动要求加强邮政快递领域个人信息安全治理，加强虚拟安全号码、隐私运单等应用，严防数据被非法采集、泄露、窃取、倒卖，提升个人信息安全防护能力。

“我们将严格危险化学品禁寄管理，鼓励企业举报寄递假币线索，强化对假劣药品、侵权假冒商品禁寄管理，加强网络平台虚构交易问题整治，禁止违法寄递烟草、非法寄递陆生野生动物及其制品，禁止非法寄递“异宠”等外来物种，落实生物安全和生态安全主体责任。”上述负责人表示，将加强寄递进出境物品监管，推动企业进境邮件快件百分百安检，推进进出境寄递信息验核和跨境寄递数据依法共享工作，提升精准打击水平。