“这么冷的天，不用出门就能领到优待证，服务真周到，感谢党和国家，也感谢邮政的贴心服务。”春节前夕，吉林长春退役军人杨先生看着手中的优待证，激动地说。时值寒冬腊月，天寒地冻，却挡不住邮政人服务退役军人及优抚对象的热情。

党的十八大以来，习近平总书记围绕退役军人工作作出一系列重要论述。中国邮政坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，围绕退役军人“急难愁盼”问题，在邮政服务领域提供优先优惠优质服务，用心用情用力服务退役军人，积极落实退役军人服务保障工作，得到了各级政府和社会各界的广泛好评。

2022年2月28日，中国邮政集团与退役军人事务部在京签署《拥军优抚合作协议》，成为首批优待证拥军优抚合作签约企业。一年来，中国邮政全面承接退役军人优待证寄递服务，寄递退役军人优待证邮件82.5万件，浙江、上海等19个省（区、市）邮政分公，司与省退役军人事务厅（局）签订合作协议，27个省份的117个地市、280个区（县）邮政分公司分别与当地退役军人事务局、银行签约，达成优待证寄递合作。邮件全部安全、精准送达，充分展现了中国邮政投身爱国拥军、支持军队建设光荣事业的政治担当。

统一部署 打通寄递渠道

“人民邮政为人民”是中国邮政始终坚守的初心使命。一直以来，中国邮政坚持为退役军人服务，支持他们投身经济社会发展。优待证寄递业务开展以来，集团公司寄递事业部扎实推进优待证寄递合作落地。2022年4月11日，《中国邮政集团有限公司寄递事业部关于做好退役军人拥军优抚合作落地工作的通知》印发，指导各省（区、市）邮政分公司高效推进拥军优抚工作。

中国邮政作为大型中央企业，网络遍布城乡、覆盖全国、通达全球，拥有5.4万个营业网点、60余万个便民服务站，实现了乡乡设所、村村通邮，是唯一网点覆盖全部乡村的央企，拥有完备的县、乡、村三级物流体系。中国邮政有责任、有意愿、有能力为退役军人及优抚对象提供专属寄递服务，提高退役军人的荣誉感、获得感、幸福感，以实际行动传递“让军人成为全社会尊崇的职业”的社会风尚，营造爱国拥军、尊重优抚对象的浓厚氛围。尤其是近年来，邮政寄递坚持以“三个视角”找差距、立标杆，以“三大规律”促改革、求创新，持续完善“五大体系”，系统推进“六大改革”，网络运营能力显著增强，竞争优势全面塑造，能够为客户提供更高质量、更有效率、更优品质的寄递服务。

针对优待证寄递，集团公司寄递事业部重点围绕“宣贯、支撑、督导”三方面扎实推进——2022年，寄递事业部先后组织4次专题培训，梳理优待证申领、发放流程，分析寄递服务切入点，布置各地从“乡镇街道退役军人服务站寄递至个人”入手，拓展优待证个人寄递业务；设计并发放优待证专用封套、寄递权益海报和“一图读懂如何使用”等宣传物料，在“邮政速递便民通”平台上线“服务站申办环节自助采集邮寄信息、支付邮费”等功能，支撑各省（区、市）邮政提升服务，拓展合作；服务过程中，深挖服务退役军人的典型案例，梳理浙江、湖北、江西等地在省、市、县层面工作推进的最佳实践，按周分享，指导各地复制推广，截至2022年底共发布周报40期。此外，积极对接退役军人事务部，成功争取“支持中国邮政参与优待证发放与寄递，鼓励合作银行与中国邮政开展优待证寄递工作”等政策，为邮政作为优待证寄递主渠道提供有力支持。目前，全国4家发卡银行的5个制卡厂优待证批量打包邮件，100%通过邮政EMS寄递。

因地制宜 形成多种模式

在集团公司与退役军人事务部签订《拥军优抚合作协议》后的第一周，上海市邮政分公司分管领导立即带队前往上海市退役军人事务局，探讨合作并达成共识。随着疫情形势好转，2022年7月13日，上海市邮政分公司与上海市退役军人事务局签订深化战略合作协议，全面达成优待证寄递合作。截至2022年底，上海市以快递渠道发放的优待证，100%使用邮政EMS，共发放优待证近6万张。

上海是中国邮政开展优待证寄递业务的一个缩影。随着项目的持续深入推进，各省（区、市）邮政分公司积极行动、高效落实，取得了初步成效，逐步形成了个人领证“邮寄发放”的三种服务模式——“政邮合作”“银邮合作”“多方合作”，为优待证持证人提供“免费寄递”服务。

与当地退役军人事务局合作的“政邮合作”模式，全面开展。浙江省邮政分公司在全国率先与省退役军人事务厅签订合作协议，明确“邮寄送达”为优待证官方发放渠道之一，全面对接省内各级退役军人服务中心，制定全省标准化服务方案，搭建“以寄递作为发卡渠道”的服务场景，实现财政支持、邮寄送达。目前，浙江36个区（县）均开展了优待证寄递服务，实现11个地市“全覆盖”。

与当地发卡银行合作的“银邮合作”模式，逐一落地。湖北省宜昌市邮政分公司深入调研优待证发放情况，形成分析报告，制定优化流程，成功争取到当地退役军人事务局的支持，与之联合发文，与四大发卡银行签订协议，将优待证寄递固化为常态化流程，实现银行支持、邮寄送达，邮寄转化率高达80%。

与当地退役军人事务局、行政服务中心等单位合作的“多方合作”模式，积极推进。江西省邮政分公司联合区（县）行政服务中心，采取“举办启动仪式﹢优待证邮政专送﹢增值服务（邮寄致优抚对象一封信等）”模式，推进邮政、退役军人事务局和行政服务中心三方合作，实现行政服务中心支持、邮寄送达，目前已在江西5个市的10个县（区、市）落地。

在提供个人领证“邮寄发放”服务的同时，中国邮政100%承接银行卡厂直寄各地退役军人服务中心的批量打包邮件寄递需求。在江苏镇江，邮政积极对接当地制卡企业，以“四个强化”举措，有力保障优待证寄递服务。强化源头管控，进一步规范了优待证批量寄递的操作流程；强化沟通联动，按季度召开联席会议，研究解决运行质量问题，不断提升服务水平；强化主动客服，建立5人专职客服团队，满足查询及投诉处理需求，问题件处理成功率达98%；强化应急响应，纳入网运“绿色通道”白名单，建立升级响应机制，及时解决运行中出现的问题，确保项目稳定有序运行。

协同互融 助力荣军服务

“由于搬家，我变更了老家的地址，没想到邮政不怕麻烦，这么快就把优待证给我送到家了，还指导我激活，这下我就放心了，以后领取各种补贴都很方便了！还能享受各类权益，真好！”领到属于自己的优待证，河南省上蔡县退役军人王先生非常高兴。

为更好推进拥军优抚工作，集团公司主动对接退役军人事务部，面向退役军人及优抚对象提供寄递权益，优待证持证人可享受中国邮政国内特快专递、国际及港澳台EMS产品8.5折优惠。其中，烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣立个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人，享受国内特快专递、国际及港澳台EMS产品8折优惠。为让持证对象尽早享受优惠，中国邮政将内部寄递和结算系统的技术改造和升级优先排期，有效保障了优惠政策的第一时间落地。同时，与退役军人事务部共同发起“寄邮政快递，关爱帮助战友”宣传活动，按“每件快递捐赠0.1元”标准，向“退役军人关爱基金”开展捐赠活动，连续捐赠3年，充分展现了邮政的社会责任担当。

各省（区、市）邮政分公司也以优待证寄递合作为契机，积极发挥创新协同优势，深入开展“拥军金融”“拥军邮路”“拥军宣传”“拥军就业”等多种形式的合作，推动拥军优抚工作向“寄递﹢金融﹢农村电商﹢帮扶”等模式转变。

2022年，江西省分公司着力深化“拥军邮路”“拥军就业”等方面的合作，将240个邮政网点建成“拥军邮路”服务站，将网点营业人员、投递员打造成“拥军邮路”政策服务员和宣传员，为退役军人及优抚对象提供专属“拥军台席”，提供5项专属服务，打造“拥军邮路”双拥品牌。此外，还积极助力退役军人及军属就业创业，发放《2022年度接收退役士兵安置工作岗位计划表》；将128个普服网点及1900个“家邮栈”代投点，开放给退役军人和军人家属作为创业基地；开展农村电商培训，指导他们在“邮乐网”“老俵情”等线上平台从事农产品线上销售；提供低利率的邮储小额信贷服务，九江市邮政分公司已发放“九工贷”346万元。

吉林省邮政分公司强化邮银联动，发挥协同优势，高质量服务退役及现役军人，在做好优待证寄递工作的同时，邮银共同制定退役军人金融综合服务方案。目前，吉林省优待证持有人可享受四大专属优惠服务，包括免收工本费、免短信服务费等8项资费优惠服务，专属窗口、信贷“绿色通道”等专属金融服务，理财、信贷等专属产品服务，寄递优惠等专属特色权益服务，邮银成功制发优待证6.42万张。2022年“八一”期间，邮银还联合开展了“我的退役故事”征文比赛、“金融知识进军营”“慰问军属送温暖”“党建共建”等主题关怀活动。

脚踏实地，久久为功。下一步，中国邮政将坚持“政”字为先，牢记“国之大者”，持续发挥央企力量，以“服务网点遍布城乡、投递网络覆盖全面、服务触角深入千家万户”的网络优势，全心全意服务退役军人及优抚对象，不断扩大 优待证寄递合作范围，宣传推广寄递权益，聚力发挥协同优势，更广泛更深入推进拥军优抚工作，当好各级党委、政府与退役军人之间的“连心桥”，做好人民美好生活的创造者、守护者，为新时代拥军优抚工作贡献邮政新的力量。