2022年全市邮政行业生态环境保护工作思路是：深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于快递包装绿色治理重要指示批示精神，贯彻碳达峰碳中和重大战略部署，全面落实《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》《“十四五”邮政业绿色发展行动计划》有关要求，严格按照省邮政管理局和市委市政府的工作部署，推进行业绿色低碳发展，推动行业节能减排，深入打好邮政业污染防治攻坚战，加快推进快递包装减量化、标准化和循环化，大力实施“9917”工程东莞市目标任务，即：2022年底前，实现采购使用符合标准的包装材料比例达到95%，规范包装操作比例达到95%，可循环快递箱（盒）应用规模超18万个，回收复用瓦楞纸箱1164万个，全行业新能源、清洁能源汽车保有量达到875辆。重点做好以下方面工作：

一、强化邮件快件包装绿色治理

（一）强化行业塑料污染治理。辖区各企业总部要对本品牌分拨中心、下属网点开展全面排查，落实塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况报告规定，强化可循环包装等环保替代产品的应用。2022年底前，全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。

（二）强化快递包装选用治理。各企业要严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）《邮件快件包装管理办法》（以下简称《办法》）要求，采购使用符合国家规定的包装物，巩固专项治理成效，年底前实现采购使用符合标准的包装材料比例达到95%。要建立健全绿色采购制度，建立合格供应商名录库。加大使用可循环、易回收、可降解的替代产品，加大低克重高强度快递包装纸箱、免胶带纸箱推广力度，不断优化包装结构，减少塑料填充物使用，促进包装减量。

（三）开展包装操作规范化建设。各企业要严格执行《办法》《邮件快件包装操作规范备案管理规定（试行）》要求，加大包装操作规范化建设力度。要制（修）订包装操作规范，落实《邮件快件限制过度包装要求》行业标准，防止过度包装，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件，年底前实现规范包装操作比例达到95%。加强推动与电商平台、包装生产企业等强化上下游协同，推进产品包装、销售包装和快递包装一体化，推广原装直发，持续减少二次包装，年底前实现电商快件不再二次包装率达到95%，持续巩固工作成效，确保不倒退、不反弹。

   （四）推进快递包装循环应用。各企业要深入推进可循环快递包装应用，基本实现循环中转袋全覆盖，实现循环快递箱（盒）应用规模超18万个。要通过营业网点与回收机构合作、布设回收装置等方式，建立健全回收体系，制定包装回收激励奖励具体办法，推进包装废弃物中可回收物的规范化、洁净化回收，年底前实现回收复用瓦楞纸箱1164万个的目标。要持续推进在邮政快递网点设置包装废弃物回收装置，有条件的品牌企业要率先实现网点设置全覆盖。

二、稳步开展行业节能减排

（一）推进行业碳排放管理。各企业要深入贯彻落实国家、省、市关于碳达峰碳中和工作部署，落实国家温室气体排放控制等政策要求，有条件的企业可结合自身实际开展碳排放核算，探索实施碳排放管理的路径和方法。要加大生态环保新技术、新产品和新模式在行业的应用力度，推进行业生产方式绿色转型，推广企业内部“绿色办公”，提高生产作业自动化、智能化水平。持续推进绿色网点、绿色分拨中心建设，有条件的企业可探索开展太阳能光伏发电。

（二）积极推广绿色运输。各企业要充分利用营业网点、分拨中心开展充电桩、换电站等配套设施建设，到2022年底，全市邮政快递行业新能源、清洁能源汽车保有量达到875辆。要优化运输结构，推广应用甩挂运输、多式联运等组织模式，降低运输能耗排放。要提升末端运输效能，推进城市邮政快递车辆电气化替代。

（三）加强行业绿色基础建设。邮政、顺丰、中通、圆通、韵达等品牌要全面总结绿色网点、绿色分拨中心建设试点工作经验，在本网络内进一步扩大建设规模。各企业要学习参考试点企业建设经验，在本网络内开展试点建设。要统筹优化网络布局，充分依托市内铁路、公路和水路等综合交通枢纽，推动优化分拨中心、集散枢纽和快递专业类物流园区节点布局。

三、持续推进协同共治

（一）全面落实企业主体责任。各企业要提高政治站位，进一步增强责任感和紧迫感，提升绿色发展责任意识，把生态环保工作放在更加突出的位置予以谋划和推进。辖区总部企业要加强全网统一管理，强化本网络、本品牌生态环保责任，督促分支机构、加盟企业有效落实快递包装绿色治理、塑料污染治理、可循环快递包装规模化应用、节能减排降碳等各项工作任务，确保完成实现全市绿色环保目标任务；要加强对协议用户管理，把绿色环保、包装物要求等内容加入协议条款中，督促下属企业尽快完成协议重签；要督导下属企业落实采购或由总部统一采购符合环保要求的包装；要推动低碳配送方式应用，推广新能源车辆在全网的投放使用。 

（二）发挥产学研协同作用。各企业可发挥科研单位等产学研平台作用，共同推进相关标准研制、技术研发和成果转化。要积极参与邮政业绿色产品、绿色技术、绿色模式征集活动，支持行业快递包装绿色产品认证机构开展认证服务，培育扩大行业绿色供给。市快递行业协会要组织会员企业加强绿色产品研发和技术攻关，组织开展“绿色双十一”系列活动。

四、强化组织实施

（一）加强社会宣传引导。各企业要充分利用企业报、刊、网、新媒体及社会媒体，加强塑料污染治理、可循环包装应用等工作宣传，在世界环境日、世界邮政日、绿色快递宣传周等期间加大宣传力度，通过企业公众号、小程序、APP等方式，引导用户在下单寄件时选择使用绿色快递包装，提升用户“绿色用邮”的参与度和获得感。

（二）加强业内教育培训。各企业要在企业内部开展生态环保专题培训，强化行业标准政策宣贯，认真配合邮政管理部门持续开展快递从业人员职业技能提升行动，将绿色发展的法规政策标准、快递业务知识技能要求、包装操作规范等纳入培训课程。市快递行业协会要加强行业指导，组织会员企业开展法规标准政策培训。各企业要积极组织员工报名参加邮政行业职业技能竞赛等比赛，鼓励使用绿色环保竞赛用品，提升从业人员环保能力素质。要建立健全企业内部培训体系，定期开展包装操作规范培训，切实提升一线操作人员规范化操作水平。

 东莞市邮政管理局办公室 

   2022年7月14日印发